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本题考查的是项目申请报告的编制依据和原则。项目申请报告编制的前置审批事项包括规划选址意见书（仅指以划拨方式提供国有土地使用权的项目）和用地（用海）预审（自然资源主管部门明确可以不进行用地预审的情形除外）。对于重特大项目，环评（海洋环评）审批也作为前置条件。