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深化收入分配制度改革，必须遵循“初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平”的方针，坚持共同发展、共享成果，通过完善再分配调节机制，更加公平地保证所有社会成员最基本生活需要，努力缩小收入分配差距。