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城市轨道交通对城市发展的作用包括：①大大提高城市交通供给水平，缓解大城市日益拥挤的道路交通；②引导城市格局按规划意图发展，支持大型新区建设；③通过对城市轨道交通的巨大投入，从源头为城市经济链注入活力，并通过巨大的社会效益提高整个城市的综合价值。