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根据《招标投标法》的规定：投标人应当具备承担招标项目的能力，国家有关规定对投标人资格条件有规定或者招标文件对投标人资格有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质要求和条件做出响应。