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健康促进的内涵包括了个人、群体的健康教育。社区和群众参与是健康发展的基础，而人群的健康知识和观念是主动参与的关键。通过健康教育激发领导者、社区和个人参与的意愿，提高健康对社会发展重要意义的认知，营造健康促进的氛围。因此健康教育是健康促进的核心与基础，如果健康促进不以健康教育为基础和先导，则健康促进是无源之水、无本之木。