简答题
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某市政府拟建一座污水处理工厂，以提高该市污水处理能力。该市政府委托某咨询机构负责项目的可行性研究工作。该咨询机构提出A、B两个方案，并测算其财务净现金流量，见下表。
表A、B方案财务净现金流量单位：万元
在项目经济分析中，甲咨询工程师认为该项目经济费用主要包括项目投资、运营费用、企业所得税、国内利息支出等；经济效益主要包括污水处理费收入、环境改善、促进当地就业等。在项目社会评价中，乙咨询工程师认为该污水处理厂所在地的居民是本项目的利益相关者，应对其进行利益相关者分析。最后经测算，A方案经济净现值小于零，B方案经济净现值大于零。
1）甲咨询工程师识别的经济费用和经济效益中，哪些是不正确的？
2）计算A、B两个方案的财务净现值，判断在财务上是否可行（财务基准收益率取6％）。
3）该项目的社会评价法包括哪些？乙咨询工程师的观点是否正确？说明理由。
4）基于上述财务分析和经济分析的结果，咨询工程师应推荐哪个方案？说明理由。
表A、B方案财务净现金流量单位：万元
在项目经济分析中，甲咨询工程师认为该项目经济费用主要包括项目投资、运营费用、企业所得税、国内利息支出等；经济效益主要包括污水处理费收入、环境改善、促进当地就业等。在项目社会评价中，乙咨询工程师认为该污水处理厂所在地的居民是本项目的利益相关者，应对其进行利益相关者分析。最后经测算，A方案经济净现值小于零，B方案经济净现值大于零。
1）甲咨询工程师识别的经济费用和经济效益中，哪些是不正确的？
2）计算A、B两个方案的财务净现值，判断在财务上是否可行（财务基准收益率取6％）。
3）该项目的社会评价法包括哪些？乙咨询工程师的观点是否正确？说明理由。
4）基于上述财务分析和经济分析的结果，咨询工程师应推荐哪个方案？说明理由。
请写下答案：
正确答案:
1）经济费用中不应包括企业所得税、国内利息支出；经济效益中不应包括污水处理费收入。
2）A方案的净现值
NPVA=-42000（P/F，6％，1）+4000（P/F，6％，2）+5000（P/F，6％，3）+6600（P/A，6％，7）（P/F，6％，3）=-929.86（万元）
B方案的净现值
NPVB=-36000（P/F，6％，1）+3000（P/F，6％，2）+5600（P/F，6％，3）+5600（P/A，6％，7）（P/F，6％，3）=-846.56（万元）
A、B方案在财务上都不可行。
两个方案的现金流量图形式一致，A的现金流量图形式如下：
B现金流量图与此形式相同，将相应的现金流量的数据替换即可。
3）社会评价的主要内容包括：社会调查法，社会分析法。
乙咨询工程师的观点正确。
理由：该污水处理厂所在地的居民会受到本项目的影响，可能会对项目的实施产生影响，应获得他们对项目的支持。
4）咨询工程师应推荐选择B方案，因为该项目属于非经营性项目（或市场配置资源失灵的项目，或公共产品特征的项目，或外部效果显著的项目，或公共基础设施项目），财务分析结果不能作为投资决策的依据，需根据项目方案经济分析结果，判断其经济合理性。
确定经济分析适用范围的原则如下：
（1）市场自行调解的行业项目一般不必进行经济分析；
（2）市场配置资源失灵的项目需要进行经济分析。
市场配置资源失灵主要有以下几类项目：
（1）具有自然垄断特征的项目，如电力、电信、交通运输等行业的项目；
（2）产出品具有公共产品特征的项目；
（3）外部效果显著的项目；
（4）涉及国家控制的战略性资源开发和关系国家经济安全的项目；
（5）受过度行政干预的项目。
2）A方案的净现值
NPVA=-42000（P/F，6％，1）+4000（P/F，6％，2）+5000（P/F，6％，3）+6600（P/A，6％，7）（P/F，6％，3）=-929.86（万元）
B方案的净现值
NPVB=-36000（P/F，6％，1）+3000（P/F，6％，2）+5600（P/F，6％，3）+5600（P/A，6％，7）（P/F，6％，3）=-846.56（万元）
A、B方案在财务上都不可行。
两个方案的现金流量图形式一致，A的现金流量图形式如下：
B现金流量图与此形式相同，将相应的现金流量的数据替换即可。
3）社会评价的主要内容包括：社会调查法，社会分析法。
乙咨询工程师的观点正确。
理由：该污水处理厂所在地的居民会受到本项目的影响，可能会对项目的实施产生影响，应获得他们对项目的支持。
4）咨询工程师应推荐选择B方案，因为该项目属于非经营性项目（或市场配置资源失灵的项目，或公共产品特征的项目，或外部效果显著的项目，或公共基础设施项目），财务分析结果不能作为投资决策的依据，需根据项目方案经济分析结果，判断其经济合理性。
确定经济分析适用范围的原则如下：
（1）市场自行调解的行业项目一般不必进行经济分析；
（2）市场配置资源失灵的项目需要进行经济分析。
市场配置资源失灵主要有以下几类项目：
（1）具有自然垄断特征的项目，如电力、电信、交通运输等行业的项目；
（2）产出品具有公共产品特征的项目；
（3）外部效果显著的项目；
（4）涉及国家控制的战略性资源开发和关系国家经济安全的项目；
（5）受过度行政干预的项目。
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