工资指导线的作用主要为:
第一,为企业集体协商确定年度工资增长水平提供依据,有利于企业形成正常的工资增长机制。第二,引导企业自觉控制人工成本水平。第三,完善国家的工资宏观调控体系,体现了市场经济条件下的"政企分开"。