以承包人向发包人索赔为例。承包人工程索赔成立的基本条件包括:(1)根据合同约定，索赔事件已造成了承包人直接经济损失或工期延误。(2)造成费用增加或工期延误的索赔事件是非因承包人的原因发生的，也不是承包人应承担的责任。(3)承包人已经按照合同规定的期限和程序提交了索赔意向通知、索赔报告及相关证明材料。