选项A正确，工程质量监督的性质属于行政执法行为，选项B错误，由建设单位在项目开工前向监督机构申报质量监督手续。选项C和选项D错误，对工程实体质量和工程建设、勘察、设计、施工、监理单位（此五类单位简称为工程质量责任主体）和质量检测等单位的工程质量行为实施监督。