分析评估是指护理管理者必须对其部门及所属下级部门的外部条件和内部条件进行全面评估。外部条件包括社会大系统的经济、技术、人口、政策、法令、设备等，内部条件包括组织内部的人力、现行政策、技术力量、物资、经费等。医院所处地区护理服务机构数量属于外部前提条件，经验丰富的护理人员、先进医疗设备、社区服务中心场所、经费均属于内部前提条件。