新法优于旧法原则的适用，以新法生效实施为标志。新法优于旧法原则也称后法优于先法原则，，其含义为：新法、旧法对同一事项有不同规定时，新法的效力优先于旧法。程序优于实体原则是关于税收争讼法的原则，其基本含义为：在诉讼发生时税收程序法优于税收实体法适用。实体从旧，程序从新原则的含义包含两个方面：一个是实体税法不具备溯及力；而是程序性税法在特定条件下具备一定的溯及力。