依据《行政处罚法》第三十八条调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不 同情况，分别做出如下决定： (1)确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定; (2)违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚; (3)违法事实不能成立的，不得给予行政处罚; (4)违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。 对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。故本题应选择 D 选项。