依《民用航空器飞行事故等级》（GB 14648—1993），按人员伤亡情况以及航空器损坏程度，飞行事故分为特别重大飞行事故、重大飞行事故和一般飞行事故三个等级。凡属下列之一者为特别重大飞行事故:①人员死亡，死亡人数在 40人及以上者；②航空器失踪，机上人员在 40 人以上者。