《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，上级人民政府认为必要时，可以调查由下级人民政府负责调查的事故。自事故发生之日起30日内（道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内），因事故伤亡人数变化导致事故等级发生变化，依照该条例规定应当由上级人民政府负责调查的，上级人民政府可以另行组织事故调查组进行调查。该事故发生当天，7人死亡，10人重伤属于较大事故，应由事故发生地设区的市级人民政府组织事故调查。但因事故发生后第3天，死亡人数上升至10人，属于重大事故，故应由事故发生所在地省级人民政府另行组织事故调查组进行调查。