根据《行政处罚法》第二十三条的规定，行政处罚由县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的，从其规定。选项A错误根据《行政处罚法》第三十一条第一款的规定，精神病人、智力残疾人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚，但应当责令其监护人严加看管和治疗。所以B选项错误。根据《行政处罚法》第三十条的规定，不满十四周岁的未成年人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教；已满十四周岁不满十八周岁的未成年人有违法行为的，应当从轻或者减轻行政处罚。选项C错误。根据《行政处罚法》第二十二条的规定，行政处罚由违法行为发生地的行政机关管辖。选项D选项正确。提示：行政处罚的管辖和适用