本题考查的是工程项目的管理模式。传统的发包模式即DBB模式缺点：（1）项目设计——招标——建造的周期较长，对项目的工期不易控制；（2）管理和协调工作较复杂，业主管理费较高，前期投入较高；（3）不易控制工程总投资，特别在设计过程中对“可施工性”考虑不够时，容易产生变更，从而引起较多的索赔；（4）出现质量事故时，设计和施工双方容易互相推诿责任。