符合下列情形之一的货物或服务，经批准后可以采用竞争性谈判方式采购：（1）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；（2）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的：（3）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；（4）不能事先计算出价格总额的。