本题考查的是项目申请报告的编制依据和要求。项目申请报告编制依据包含：（1）有关法律、法规、政策文件，比如《政府核准和备案投资项目管理条例》；（2）项目申请报告编制的前置审批事项；（3）项目可行性研究报告、专项报吿以及相应的评估或审查意见；（4）核准招标内容的企业投资项目，还应附有关招标内容；（5）投标、购并、或合资合作项目的特殊要求。