本题考查的是社会评价的目的、作用和适用范围。在宏观层面上，项目社会评价的目的有：①满足人们的基本社会需求；②充分利用地方资源、人力、技术和知识，增强地方的参与程度；③实现经济和社会的稳定、持续和协调发展；④减少或避免项目建设和运行可能引发的社会问题等；⑤促进不同地区之间的公平协调发展等。而制订一个能够切实完成项目目标的机制和组织模式和保证项目收益在项目所在地区不同利益相关者之间的公平分配，属于在项目层面上，项目社会评价的目的。故选项 D 与选项 E 错误。