P142本题考查的是资本运作项目财务分析的特点。PPP项目需要编制实施方案，作为政府和社会资本合作（PPP）项目的决策依据和实施基础。实施方案应坚持尊重契约精神，建立长期合作关系；坚持宏观与微观相结合，统筹近期与远期关系；坚持风险分担，利益共享；坚持维护公共利益，保障社会资本获得合理回报。