本题考查的是非经营性项目。选项A，非经营性项目是非营利性的投资项目，不收费或少收费，不可按竞争性项目进行财务分析；选项B，对没有营业收入的项目，不需进行盈利能力分析，其财务分析重在考察财务可持续性；选项C，对效益难以货币化的非经营性项目，可采用效果费用比或费用效果比来进行方案比选。参见教材P145～146。