根据《国家发展改革委委托投资咨询评估管理办法》的规定，咨询评估机构有下列情形之一，包括：（1）咨询评估报告有重大失误或质量低劣；（2）咨询评估过程中有违反本办法规定的行为；（3）累计两次拒绝接受委托任务；（4）累计两次未在规定时限或者经批准的延期时限内成评估任务；（5）其他违及国家法律法规规定的行为。国家发展改革委可以依据情节轻重对咨询评估机构做出相应处罚。