国有资金投资的建筑工程招标的，应当设有最高投标限价;非国有资金投资的建筑工程招标的，可以设有最高投标限价或者招标标底。国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，招标人应编制最高投标限价，并应当拒绝高于最高投标限价的投标报价。在公布最高投标限价时，除公布最高投标限价的总价外，还应公布各单位工程的分部分项工程费、措施项目费、其他项自费、规委和增值税。招标人可以自行决定是否编制标底。一个招标项目只能有一个标底。标底必须保密。