(来学网)某水利枢纽工程船闸上游引航道土石方开挖工程在合同履行过程中，发生以下情况：
（1）承包人发现系船柱基础开挖在工程量清单中没有单独列项，承包人认为系合同新增项目，属于工程变更，于是提出变更合同价的调整，发包人认为招标图纸中明示了系船柱基础尺寸，认为其工程量已包含在引航道土石方开挖工程量中，拒绝了承包人提出变更的要求。
（2）由于发包人提供的弃渣场发生变化，新弃渣场运距发生变化（运距增加2km），承包人向监理工程师致函，要求变更土石方单价并提出新的单价；施工过程中，发现边坡地质条件比预想的好，为优化设计降低成本，设计单位修改了设计，增大了锚杆间距，经计算要减少20%的锚杆数量，监理工程师下发了新的设计图纸。承包人认为此事涉及设计变更和工程量发生了实质性变化，向监理工程师致函，提出变更合同中的锚杆单价。
【问题】
1．作为发包方合同管理人员，对于背景（1）描述的情况，如何处理？
2．根据背景（2）的描述，按你的理解为监理工程师回复函拟定要点。