培训大纲和教材一般由培训教师确定、编写，因为他们最了解培训内容，可以因材施教，即对不同素质的人采用不同的培训方式和方法。但是培训大纲和教材的编排、印刷和装订，应由后勤保障部门来完成。（第四版教材表述为：培训内容分析。培训师接受任务后，首先要做的工作就是对其所要教授的内容进行分析，以便为选择、购买、编辑培训大纲和教材以及确定培训形式和方式做准备。）