新公共管理理论主要内容是：①重新调整政府与社会、政府与市场的关系，减少政府职能，以求政府只管那些应该由自己来管的事情；②尽可能实现社会自治，鼓励公共管理社会化，以弥补政府自身财力的不足；③改革政府部门内部的管理体制，提高政府部门的工作效率和为社会服务的质量，以使政府从根本上走出财政危机、管理危机和信任危机的困境。