务员交流制度是将公务员的交流活动以法规的形式加以确定，使之规范化而形成的一种制度。公务员的交流方式有三种：①公务员的调任是指将公务员从机关调入国有企业事业单位、人民团体或群众团体任职，或将国有企业事业单位、人民团体或群众团体中从事公务的人员调入公务员队伍担任规定的职务，从而产生、变更和消灭职务关系或者工作关系的一种人事管理活动；②转任是指公务员因工作需要或其他正当理由而在机关内部的平级交流活动；③挂职锻炼是指公务员的主管机关或领导机关根据培养锻炼公务员的需要，选派公务员到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位担任一定职务的交流活动。公务员在挂职锻炼期间，不改变与原机关的人事关系。