在任何一个组织中，既存在着在正式结构中展开的领导活动，也存在着在非正式结构中展开的领导活动。对于领导者来说，既存在着正式领导者，也存在着非正式领导者。两者的一个区别是：正式结构是按照规章制度所形成的权力、职能配置体系，它为领导活动的运作提供了一种固定的制度化保障；非正式结构是以信任、尊重、爱护等因素所构筑起来的感情空间作为其载体的。