合同问题分为一般合同问题、较重合同问题、严重合同问题、特别严重合同问题。(1)一般合同问题：项目法人方面主要有以下:①未及时审批施工单位上报的工程分包文件。②未对施工分包、劳务分包等合同进行备案。(2)较重合同问题：项目法人方面主要有:未按要求严格审核分包人有关资质和业绩证明材料。施工单位方面主要有以下:①签订的劳务合同不规范。②未按分包合同约定计量规则和时限进行计量。③未按分包合同约定及时、足额支付合同价款。(3)严重合同问题：项目法人方面主要有以下，①对违法分包或转包行为未采取有效措施处理。②对工程分包合同履约情况检查不力。施工单位方面主要有以下，①工程分包未履行报批手续。②未按要求严格审核工程分包单位的资质和业绩。③对工程分包合同履行情况检查不力。(4)特别严重合同问题：责任单位发生转包、违法分包、出借借用资质的。