决定和影响劳动生产率高低的因素主要有劳动者的平均熟练程度、生产过程的社会组织形式、科学技术发展及其在生产中的应用、生产资料的质量和效能、自然条件等。A、C、D、E四项正确。国家政策并不能直接决定劳动生产率的高低，劳动生产率是指劳动者生产某种商品使用价值的效率，B项错误。