制定和实施社会政策的理论依据包括：社会学理论。研究社会结构和社会问题，为社会政策制定提供深入的关于社会背景和问题的认知。经济学原理。分析资源分配和经济运行规律，为社会政策制定提供经济可行性评估和建议。政治学理念。考虑政治力量和利益冲突，为社会政策制定提供政治可行性分析。人权和社会正义观念。关注人权和社会公平，为社会政策确保人民权益提供指导。