井下平面控制测量的网线敷设应满足井下的具体条件，而井下的条件就是巷道在地下，无线信号不能穿透地层，且受地下空间范围的限制。因此，对于GPS而言，它的信号不能传递至巷道；对于方格网、三角网的敷设，需要有能相互方便联络和敷设的导线测量空间，而井下测量导线只能沿狭窄的巷道里走线。因此，井下只能采用敷设沿巷道的导线网作为平面控制测量的形式，所以本题的正确选项应是C。