区分监理指令单和停工令的两种情况。签发监理指令单、审签监理指令回复单：（1）质量不合格的材料、构配件不得在工程上使用。（2）对工程质量缺陷，监理机构应签发监理指令单，要求施工单位整改。（3）对质量不合格的工程，监理机构应签发监理指令单，要求施工单位返工处理。（4）对可能危及结构安全或存在重大隐患的质量问题，应签发停工令并向建设单位报告。（5）当发生质量事故时，监理机构应依法按有关规定报告和处理。（6）监理机构应建立质量问题处理台账。签发停工令，编写专题监理报告。1）对可能危及结构安全或存在重大隐患的质量问题；2）存在安全事故隐患，情况严重的；3）工程违反有关环保法律法规、未按合同要求落实环保措施，情况严重的。