选项A错误，选项B正确，基准折现率体现了投资决策者对方案资金时间价值的判断和对方案风险程度的估计，是投资资金应当获得的最低盈利率水平。
选项C错误，产出物由政府定价的方案，根据政府政策导向确定。
选项D错误，在中国境外投资方案的财务基准收益率的测定，应首先考虑国家风险因素。