符合公开招标条件，有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标：
（1）项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的。
（2）受自然地域环境限制的。
（3）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的。
（4）拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的。
（5）法律、法规规定不公开招标的。