A选项正确。根据《行政处罚法》第二十二条（2021年版），行政处罚由违法行为发生地的行政机关管辖。法律、行政法规、部门规章另有规定的，从其规定。
B选项错误。根据第二十三条，行政处罚由县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
C选项错误。根触第三十一条，精神病人、智力残疾人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为网，不予行政处罚，但应当责令其监护人严加看管和治疗。间歇性精神病人在精神正常厨有违法行为的，应当给予行政处罚。尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的，可以从轻或者减轻行政处罚。
D选项错误。根据第三十条，不满14周岁的未成年人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教；已满14周岁不满18周岁的未成年人有违法行为的，应当从轻或者减轻行政处罚。