《煤矿安全生产条例》第七十条规定，煤矿企业存在下列情形之一的，应当提请县级以上地方人民政府予以关闭：①未依法取得安全生产许可证等擅自进行生产的；②3个月内2次或者2次以上发现有重大事故隐患仍然进行生产的；③经地方人民政府组织的专家论证在现有技术条件下难以有效防治重大灾害的；④有《中华人民共和国安全生产法》规定的应当提请关闭的其他情形。