招标分为自行组织招标和委托招标代理机构代理招标两种。具有编制招标文件和组织评标能力的招标人，可自行办理招标事宜，组织招标投标活动，任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。招标人有权自行选择招标代理机构，开展招标活动，任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。招标代理机构应当具备下列条件：（1）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金；（2）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量；（3）有符合《招标投标法》规定条件，可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。