某国有企业拟投资建设一大型工程项目,委托工程造价机构编制了招标文件,招标文件中的部分内容如下:
(1)不符合任何一项资格要求的投标人不能通过初步评审。
(2)投标报价不能低于企业平均成本。
(3)保修期满后退还预留的质量保证金。
共有A、B、C、D、E、F、G、H八家投标人参与投标,在该工程项目评标过程中发生了如下事件:
事件1:招标文件中要求投标人必须提供近3年财务状况包括资产负债表、现金流量表、利润与利润分配表扫描件。投标人B只递交了资产负债表和利润与利润分配表。
事件2:招标文件中载明投标有效期为60天,投标人C提交的银行投标保函有效期为70天。通过招标确定承包人后,并与承包人按《建设工程施工合同(示范文本)》签订了工程施工承包合同,合同工期为167天。施工承包合同约定:管理费和利润为人材机费用之和的16%,规费和增值税为人材机费用、管理费与利润之和的13%,人工单价为140元/工日,机械台班单价为1200元/台班,人工和机械(除施工机械乙外)窝工、闲置按其单价的70%计;人工窝工和机械闲置补偿均不计管理费和利润。工期提前(或延误)的奖(或罚)含税金额为1.5万元/天。承包人编制了施工进度计划得到了监理人的批准,如图3.1所示。
(来学网)
工作F与H共用同一台施工机械乙,为保证租赁费用最低。租赁除税台班单价1800元/台班;承包人按F工作最晚进场时间安排施工进度计划。
施工过程中发生了如下事件:
事件3:C工作的综合单价为450元/m³,在C工作开始前,设计单位修改了设计,C工作的工程量由清单工程量1500m³增加到1800m³,C工作工程量增加导致相应措施项目费用增加25000元。经合同约定超过原估算工程量15%以上部分:管理费、利润费率变为原来的85%。变更前后分项工程C的施工方法和施工效率保持不变。
事件4:在E工作施工中,承包人选择了发包人在招标文件中载明的某设备制造厂生产的工程设备,设备到场后检验发现缺少一关键配件,使该设备无法正常安装,导致E工作作业时间拖延2天,窝工20个工日,分项工程E机械闲置5个台班。
事件5:H工作是一项装饰装修工程,其饰面石材由业主从外地采购,由石材厂家供货至现场。但因石材厂所在地连续多天遭遇季节性大雨,使得石材运至现场的时间拖延,造成H工作晚开始5天。
上述三个事件发生后,承包人及时向发包人办理了索赔事宜。
问题:
1.逐项说明招标文件中(1)~(3)部分内容是否妥当,并说明理由。
2.事件1中评标委员会应如何处理投标人B的投标文件,并说明理由。
3.事件2中评标委员会是否可以否决投标人C的投标文件,并说明理由。
4.计算F工作与H工作的时间参数,说明F工作最晚进场时间以及共用机械最短闲置时间为多少,并说明理由。
5.事件3中承包人可增加的工程价款为多少元?分析说明可增加的工期是多少天。
6.事件4中,承包人是否可向发包人进行工期和费用索赔?为什么?若可以索赔,工期和费用索赔各是多少元?
7.事件5中,若人工窝工80个工日,计算承包人应获得的工期索赔(说明理由)和费用索赔。(结果以元为单位,计算过程和结果数据有小数的,保留两位小数)
正确答案:
1.(1)不符合任何一项资格要求的投标人不能通过初步评审。
①妥当;
②理由:投标人必须符合招标人设定的合理的资格要求。
(2)投标报价不能低于企业平均成本。
①不妥当;
②理由:投标报价不能低于企业个别成本,不是企业平均成本。
(3)保修期满后退还预留的质量保证金。
①不妥当
②理由:质量保证金应在缺陷责任期满后退还。
2.(1)否决投标人B的投标文件。
(2)理由:未对招标文件作出实质性响应。
3.(1)评标委员会不能否决投标人C的投标文件。
(2)理由:投标人C的投标保函有效期满足投标有效期。
4.(1)F工作时间参数:ES:60;LS:63;EF:104;LF:107
(2)H工作时间参数:ES:106;LS:107;EF:136;LF:137
(3)最晚进场时间第63天末,最短闲置时间为0。理由:F工作最晚进场第63天末,H工作按最晚开始第107天末,第137天末结束。闲置时间为0天。
5.①承包人可增加的工程价款:【1500×15%×450+(300-1500×15%)×(450/1.16)×(1+16%×85%)+25000】×1.13=180010.95(元)
②增加的工期:0天。分项工程C总时差为6天,因分项工程C增加工程量导致分项工程C增加6天未超过总时差,索赔工期为0天。
6.①承包人不可以向发包人提出工期和费用索赔。
②理由:承包人依据招标文件选择的供应商,由承包人承担其后果。
7.①承包人应获得的工期索赔为4天。因为自事件5发生后分项工作H的总时差为1天,因发包人原因导致延误5天,超过总时差4天。因此可索赔工期4天。
②费用索赔:(80×140×70%+1800×5)×1.13=19029.20(元)