(来学网)A企业为预包装食品兼散装食品批发、猪肉销售及冷藏企业。
2017年底,A企业托有资质的技术服务机构完成了安全预评价,进行了安全设施设计。在未办理建设工程规划、施工许可等手续情况下,将厂房中跨西侧整体改建为冷库。将改建冷库的管道安装施工劳务发包给不具备资质甲个人,保温施工发包给B企业。
2017年12月份,A企业组织人员将冷库改建区域内隔墙和制冷管道拆除,形成南北约36米、东西约76米、高约7米,面积约2700平方米的车间,并进行了木质吊顶。
2018年2月25日开始,甲组织20余名工人开始管道安装,其中从事焊接与热切割作业的乙、丙等7人均未持有效的特种作业操作证。B企业安排3名工人进场进行冷库保温施工。
冷库改建时仅有两个出入口、一个预留门洞,保温材料喷涂施工时未采取强制通风措施。施工区和北跨冷库间通道未按照《建设工程施工现场消防安全技术规范》(GB50720-2011)要求采取防火隔离措施。在施工期间,因管道安装动火作业曾引发保温材料起火,被现场工人使用灭火器扑灭,但灭火器使用后未进行检查及更换。
A企业冷库改建保温材料采用硬质聚氨酯泡沫塑料,是通过异氰酸酯与组合聚醚(由聚醚多元醇、发泡剂、催化剂和阻燃剂等组成)混合。其中异氰酸酯为无色清亮液体,遇热、明火、氧化剂易燃,燃烧时释岀异氰酸甲酯蒸气、氮氧化物、一氧化碳和氰化氢。
3月13日7时左右,甲组织26名工人在冷库改建车间安装管道,其中10余人在车间外从事管道切割、搬运作业。B企业2名工人在施工现场进行保温施工扫尾。在北跨冷库间通道内有数十名工人在搬运冻制品。
8时10分许,甲雇佣的焊工乙、丙在施工现场东南角移动脚手架上(约5米高)焊接管道时,发现脚手架南侧地面的聚氨酯泡沫碎屑着火,随即用灭火器扑救,灭火器无效,在现场的甲及其他几名工人也参加灭火,但未能控制火势。火势迅速沿墙面蔓延至顶棚并扩大,引起聚氨酯遇热分解的可燃气体轰燃,大量烟尘、毒性气体和火焰从北墙上下门洞窜入北跨冷库间通道,部分人员未能逃出。
根据以上场景,回答下列问题:
1.列出A企业在安全方面出现的问题。
2.根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》,简述A企业冷库改建重大事故隐患治理方案应包含的主要内容。
3.根据《安全预评价导则》(AQ8002),说明技术服务机构F编制的安全预评价报告中,评价结论部分应包含的主要内容。
4.根据《企业安全生产标准化基本规范》(GB/T33000),简述动火作业许可应包含的内容。
5.为防止同类事故发生,指出A企业应该采取的安全措施。
正确答案:
1.安全方面出现的问题包括:
(1)未办理建设工程规划、施工许可等手续,违法改建冷库,规避相关部门监管。
(2)将管道安装施工劳务发包给不具备资质的甲。
(3)未按相关规定,履行动火作业审批手续,未查验相关特种作业人员操作证;
(4)动火作业前施工区与北跨冷库间通道未采取防火隔离措施;
5)未制止施工现场保温施工和动火交叉作业,未安排专职安全管理人员对动火作业现场进行监护;
(6)不认真检查、督促施工现场的安全生产工作,灭火器使用后未进行检查及更换;
(7)施工人员进场前未组织开展安全教育和培训工作,施工人员缺乏相应的消防应急知识。
2.该隐患治理方案的主要内容:
(1)治理的目标和任务。
(2)采取的方法和措施。
(3)经费和物资的落实。
(4)负责治理的机构和人员。
(5)治理的时限和要求。
(6)安全措施和应急预案。
3.安全预评价结论部分应包含的主要内容:
(1)列出主要危险、有害因素评价结果;
(2)指出评价对象应重点防范的重大危险有害因素;
(3)明确应重视的安全对策措施建议;
(4)潜在的危险、有害因素能否得到控制以及受控的程度;
(5)给出评价对象从安全生产角度是否符合国家有关法律法规、标准、规章、规范的要求。
4.动火作业许可应包含:
(1)安全风险分析。
(2)安全及职业病危害防护措施。
(3)应急处置。
5.应该采取的措施:
(1)严格贯彻执行安全生产等方面的法律法规及有关标准,未取得工程建设及施工许可等手续,不得进行相关建设活动;
(2)要规范工程建设中的发包、分包行为,不得将工程发包给不具备资质的单位和个人;
(3)加强施工现场安全生产协调管理,明确各施工方的安全生产职责;
(4)督促施工加强施工现场特殊作业管理,特别是要加强对动火作业的管理。
(5)加大施工现场的巡查检查力度,及时制止和纠正各类违规、违章作业。
(6)加强相关方管理,落实安全监管责任。
(7)建立或完善事故应急预案,加强事故应急预案的演练。
(8)落实危险场所动火作业实行审批制度,未经许可不得擅自作业。
案例专训(2023)