设计《考试大纲》的基本思路是：在工作岗位分析或构建岗位胜任特征模型的基础上，并清晰界定各类岗位人员任职资格条件以及知识、能力素质标准的前提下，解决好通过笔试要检测应聘者哪些方面的知识，哪些方面能力素质的问题。所以，一般为了提高笔试试题的系统性、全面性、科学性、有效性和正确性，都会编写《考试大纲》。