行政性督导的角色。缓冲器角色。督导者必须成为服务对象与被督导者之间、被督导者与社会服务机构之间、机构内部各部门之间的缓冲器。其任务包括：处理服务对象的申述；接受那些不满被督导者的决策而要与更高层级谈话的服务对象的申请；保护被督导者，使其不必处理服务对象对其错误决策的强烈情绪；保护被督导者，使其不必承受行政管理者不合理的工作量标准而产生的负担等。