某大型水利枢纽左岸导流洞工程，计划某年6月1日开工，次年7月31日完工达到导流条件（工期：426日历天）。承包人为此配置施工资源，达到开工条件，但由于发包人原因开工时间不得不推迟10d；在施工过程中，由于承包人原因工程进展缓慢，截至次年元月10日按计划工期拖延工期30d；发包人出于整体考虑，希望导流工程于次年5月15日达到导流条件，并要求承包人对此修改施工方案以满足时间上的要求，赶工时间从元月10日开始；承包人根据监理下达的赶工令，调整施工方案，具体为：增加一个施工支洞以增加两个工作面，并得到监理批准。赶工时间从元月10日开始到5月15日结束，总计赶工时长115d，并提出相关费用的索赔，具体赶工费用补偿要求见表。
【问题】
1．在发包人提出赶工之前，承包人可以提出哪些索赔要求？
2．根据背景资料，对承包人提出的赶工费用补偿要求逐一进行分析。
3．对于合理的补偿要求，怎样进行审核？
【问题】
1．在发包人提出赶工之前，承包人可以提出哪些索赔要求？
2．根据背景资料，对承包人提出的赶工费用补偿要求逐一进行分析。
3．对于合理的补偿要求，怎样进行审核？
正确答案：
1．由于发包人的原因，工程开工时间推迟10d，承包人已为开工准备配置了施工资源，因此承包人有权得到工期和相应费用的索赔，工期索赔10d。费用应包含施工人员的窝工费、机械设备的闲置费和合理的利润。
2．（1）后续工程施工降效费（后续工程造价25643200元，降效15%）。该项费用不合理，一般来说，施工降效是施工资源不合理配置造成的，承包人提出的赶工施工方案仅仅是“增加一个施工支洞以增加两个工作面”，每个工作面上的施工资源配置并没有变化，因此不存在降效问题。
（2）增加工作面施工支洞开挖费用。该项费用合理，从某种意义上讲，属于新增加的工作内容，是赶工所必需的措施，且得到监理的批准。费用标准应该按照变更合同价的调整原则进行确定。
（3）赶工增加人员进退场费用。该项费用不合理，在工程造价的组成中并没有此项费用，应该包含在其他费用中。
（4）赶工增加人员保险费用。该项费用合理，为赶工增加的人员在原合同价中没有计列保险费用。该项费用为赶工引起的费用增加。
（5）赶工造成施工人员加班工资。该项费用合理，赶工除增加施工资源外，加班也是重要的途径，按照我国相关法律应该支付加班工资，但必须有相应的资料支撑。
（6）赶工导致材料增加费用。该项费用不合理，施工方案没有变化，只是简单资源增加（增加工作面），材料费已包含在工程单价中。
（7）赶工增加机械设备进退场费用。该项费用不合理，机械设备进退场费用已包含在机械使用费中。
（8）赶工造成财务费用增加。该项费用不合理。财务费用已包含在间接费中进入工程单价，赶工不会造成财务费用的增加。
3．（1）增加工作面施工支洞开挖费用审核。工程量应按设计图纸进行计算，工程单价应按照变更合同价的调整原则进行确定，即原来工程量清单中有适用于变更工作的子目的，采用该子目的单价；有类似子目的，可在合理范围内参照类似子目的单价，由监理人确定变更工作的单价；工程量清单中无适用或类似子目的单价，可按照成本加利润的原则，由监理确定变更工作的单价。
（2）赶工增加人员保险费用审核。该项费用审核有两个关键因素：一是确定的增加人数，二是现场工作的时间。
（3）赶工造成施工人员加班工资。该项费用审核有两个关键因素，一是加班的费用标准和人数，二是赶工的时长。承包人提出的赶工时长为115d有误，截至次年元月10日按计划工期拖延工期30天，其中有发包人原因延误10d，所以承包人原因造成的工期延误应为20d，承包人应采取措施加快进度，并承担加快进度所增加的费用。因此，赶工时长应为95d，加班费用只能按95d计算。
2．（1）后续工程施工降效费（后续工程造价25643200元，降效15%）。该项费用不合理，一般来说，施工降效是施工资源不合理配置造成的，承包人提出的赶工施工方案仅仅是“增加一个施工支洞以增加两个工作面”，每个工作面上的施工资源配置并没有变化，因此不存在降效问题。
（2）增加工作面施工支洞开挖费用。该项费用合理，从某种意义上讲，属于新增加的工作内容，是赶工所必需的措施，且得到监理的批准。费用标准应该按照变更合同价的调整原则进行确定。
（3）赶工增加人员进退场费用。该项费用不合理，在工程造价的组成中并没有此项费用，应该包含在其他费用中。
（4）赶工增加人员保险费用。该项费用合理，为赶工增加的人员在原合同价中没有计列保险费用。该项费用为赶工引起的费用增加。
（5）赶工造成施工人员加班工资。该项费用合理，赶工除增加施工资源外，加班也是重要的途径，按照我国相关法律应该支付加班工资，但必须有相应的资料支撑。
（6）赶工导致材料增加费用。该项费用不合理，施工方案没有变化，只是简单资源增加（增加工作面），材料费已包含在工程单价中。
（7）赶工增加机械设备进退场费用。该项费用不合理，机械设备进退场费用已包含在机械使用费中。
（8）赶工造成财务费用增加。该项费用不合理。财务费用已包含在间接费中进入工程单价，赶工不会造成财务费用的增加。
3．（1）增加工作面施工支洞开挖费用审核。工程量应按设计图纸进行计算，工程单价应按照变更合同价的调整原则进行确定，即原来工程量清单中有适用于变更工作的子目的，采用该子目的单价；有类似子目的，可在合理范围内参照类似子目的单价，由监理人确定变更工作的单价；工程量清单中无适用或类似子目的单价，可按照成本加利润的原则，由监理确定变更工作的单价。
（2）赶工增加人员保险费用审核。该项费用审核有两个关键因素：一是确定的增加人数，二是现场工作的时间。
（3）赶工造成施工人员加班工资。该项费用审核有两个关键因素，一是加班的费用标准和人数，二是赶工的时长。承包人提出的赶工时长为115d有误，截至次年元月10日按计划工期拖延工期30天，其中有发包人原因延误10d，所以承包人原因造成的工期延误应为20d，承包人应采取措施加快进度，并承担加快进度所增加的费用。因此，赶工时长应为95d，加班费用只能按95d计算。
