某政府投资建设的建设的估算价为 5000 万元的项目进行工程招标。前期招投标过程中发生了如下事件：前期招投标过程中发生了如下事件：
事件 1：招标信息在招标信息网上发布后，招标人考虑到该项目建设工期紧，为缩短招标时间，而改为邀请招标方式，并要求在当地承包商中选择中标人。
事件 2：招标代理机构设定招标文件出售的起止时间为 3 个工作日；要求投标保证金为 120 万元。
事件 3：开标后，招标代理机构组建了评标委员会，由技术专家 2 人、经济专家 3 人、招标人代表 1 人、该项目主管部门主要负责人 1 人组成。
最终建设（甲）单位和施工单位（乙）签订总包合同，同时建设单位与某降水公司（分包单位）订立了工
程降水合同。甲乙双方合同规定：采用单价合同，每一分项工程的实际工程量增加(或减少)超过招标文件中工
程量的 15%以上时以上部分综合单价调整系数为0.9；工作 B、E、G 作业使用的施工机械甲一台，台班费为 600.00
元/台班，其中台班折旧费为 360.00 元/台班；工作 F、H 作业使用的施工机械乙一台，台班费为 400.00 元/台班，其中台班折旧费为 240.00 元/台班。
合同规定：如果该工程管理费按人工、材料、机械费之和的 7%（其中现场管理费为 4%）计取，利润按人工、材料、机械费和管理费之和的 4.5%计取，规费按人工、材料、机械费和管理费、利润之和的 6%计取，增值税税率为 9%。人工费平均单价按 120 元/工日计取，人员窝工费用按 80 元/工日计取。
图 5－1 施工网络计划
甲乙双方合同约定 8 月 15 日开工。工程施工中发生如下事件：
事件 1：A 工作完成后，因设计变更新增一分项工程 C。经核准，C 是 E 分项工程的紧前工作。完成工作 E需要 5 天时间，消耗人工 20 工日、机械丙 5 台班（500.00 元/台班）、材料费 2200.00 元增加相应的措施费人材机费用 1100 元。
事件 2：降水方案错误，致使工作 D 推迟 2 天，施工单位方人员配合用工 5 个工日，窝工 6 个工日；
事件 3：8 月 23 日至 8 月 24 日，因供电中断停工 2 天，造成全场性人员窝工 36 个工日；
事件 4：为保证施工质量，施工单位在施工中将工作 G 相关单价措施项目进行调整，增加工程量 15m3 ，该
工作全费用单价为 128.00 元/m3 ；。
问题：
1.指出招投标过程中事件 1~4 中招标人和招标代理机构行为行为的不妥之处，说明理由
2.根据施工过程中事件 1，请对图 5-1 所示的进度计划做出相应的调整，绘制出调整后的施工网络进度计划。
3.如果乙方就工程施工中发生的 4 项事件提出索赔要求，试问工期和费用索赔能否成立？说明其原因。
4.每项事件工期索赔各是多少？总工期索赔多少天？
5.计算每个事件合理的费用索赔为多少元？（计算结果四舍五入取整）
事件 1：招标信息在招标信息网上发布后，招标人考虑到该项目建设工期紧，为缩短招标时间，而改为邀请招标方式，并要求在当地承包商中选择中标人。
事件 2：招标代理机构设定招标文件出售的起止时间为 3 个工作日；要求投标保证金为 120 万元。
事件 3：开标后，招标代理机构组建了评标委员会，由技术专家 2 人、经济专家 3 人、招标人代表 1 人、该项目主管部门主要负责人 1 人组成。
最终建设（甲）单位和施工单位（乙）签订总包合同，同时建设单位与某降水公司（分包单位）订立了工
程降水合同。甲乙双方合同规定：采用单价合同，每一分项工程的实际工程量增加(或减少)超过招标文件中工
程量的 15%以上时以上部分综合单价调整系数为0.9；工作 B、E、G 作业使用的施工机械甲一台，台班费为 600.00
元/台班，其中台班折旧费为 360.00 元/台班；工作 F、H 作业使用的施工机械乙一台，台班费为 400.00 元/台班，其中台班折旧费为 240.00 元/台班。
合同规定：如果该工程管理费按人工、材料、机械费之和的 7%（其中现场管理费为 4%）计取，利润按人工、材料、机械费和管理费之和的 4.5%计取，规费按人工、材料、机械费和管理费、利润之和的 6%计取，增值税税率为 9%。人工费平均单价按 120 元/工日计取，人员窝工费用按 80 元/工日计取。
图 5－1 施工网络计划
甲乙双方合同约定 8 月 15 日开工。工程施工中发生如下事件：
事件 1：A 工作完成后，因设计变更新增一分项工程 C。经核准，C 是 E 分项工程的紧前工作。完成工作 E需要 5 天时间，消耗人工 20 工日、机械丙 5 台班（500.00 元/台班）、材料费 2200.00 元增加相应的措施费人材机费用 1100 元。
事件 2：降水方案错误，致使工作 D 推迟 2 天，施工单位方人员配合用工 5 个工日，窝工 6 个工日；
事件 3：8 月 23 日至 8 月 24 日，因供电中断停工 2 天，造成全场性人员窝工 36 个工日；
事件 4：为保证施工质量，施工单位在施工中将工作 G 相关单价措施项目进行调整，增加工程量 15m3 ，该
工作全费用单价为 128.00 元/m3 ；。
问题：
1.指出招投标过程中事件 1~4 中招标人和招标代理机构行为行为的不妥之处，说明理由
2.根据施工过程中事件 1，请对图 5-1 所示的进度计划做出相应的调整，绘制出调整后的施工网络进度计划。
3.如果乙方就工程施工中发生的 4 项事件提出索赔要求，试问工期和费用索赔能否成立？说明其原因。
4.每项事件工期索赔各是多少？总工期索赔多少天？
5.计算每个事件合理的费用索赔为多少元？（计算结果四舍五入取整）
正确答案：
问题 1：
事件一：（1）“改为邀请招标方式”不妥，。政府投资建设的建设项目应当公开招标，如果项目技术复杂或有特殊情况要求等，要经有关主管部门批准，才能进行邀请招标。
（2）“要求在当地承包商中选择中标人”不妥，违反了招投标的公平原则，公平原则要求招标人给予所有投标人平等的机会，使其享有同等的权利，履行同等的义务，招标人不得以任何理由排斥或者限制任何投标人。
事件二：（1）“招标文件出售的起止时间为 3 个工作日”不妥，因招标文件自出售之日起至停止出售之日至不得少于 5 个工作日。
（2）“要求投标保证金为 120 万元”不妥，因投标保证金不得超过投标总价的 2%。
事件三：
（1）“开标后组建评标委员会”不妥，因评标委员会应该在开标前组建。
（2）“招标代理机构组建了评标委员会”不妥，因评标委员会应由招标人负责组建，而不是由招标代理机构组建。
（3）“该项目主管部门主要负责人 1 人”不妥，因项目主管部门的人员不得担任评委。
问题 2：
问题 3：
事件 1：工期和费用索赔成立，因为设计变更增加工作是建设单位应承担责任，造成人材机费用增加，且 C 工作导致总工期延长 1 天。
事件 2：工期索赔不成立，费用索赔成立，因为降水工程由建设单位方另行发包，是建设单位应承担的风险，费用损失应由建设单位承担，但是延误的时间（2 天）没有超过工作 D 的总时差（9 天），不影响工期。
事件 3：工期和费用索赔成立，因为供电中断是建设单位应承担的风险，造成人员窝工机械闲置，且延误的时间（2 天）将导致工期延长。
事件 4：工期和费用索赔不成立，因为保证施工质量的技术措施费应已包括在合同价中是施工单位应承担的责任。
问题 4：
事件 1：工期索赔 1（天）
事件 2：工期索赔 0（天）。
事件 3：工期索赔 2（天）
事件 4：工期索赔 0（天）。
总计工期索赔：3（天）。
问题 4：
事件 1：【（20×120+5×500+2200）×1.07×1.045+1100×1.07×1.045+360×1.04】×1.06×1.09=11026 元
事件 2：（5×120×1.07×1.045+6×80×1.04）×1.06×1.09=1352 元
事件 3：（36×80+2×360+2×240）×1.04×1.06×1.09=4903 元
事件一：（1）“改为邀请招标方式”不妥，。政府投资建设的建设项目应当公开招标，如果项目技术复杂或有特殊情况要求等，要经有关主管部门批准，才能进行邀请招标。
（2）“要求在当地承包商中选择中标人”不妥，违反了招投标的公平原则，公平原则要求招标人给予所有投标人平等的机会，使其享有同等的权利，履行同等的义务，招标人不得以任何理由排斥或者限制任何投标人。
事件二：（1）“招标文件出售的起止时间为 3 个工作日”不妥，因招标文件自出售之日起至停止出售之日至不得少于 5 个工作日。
（2）“要求投标保证金为 120 万元”不妥，因投标保证金不得超过投标总价的 2%。
事件三：
（1）“开标后组建评标委员会”不妥，因评标委员会应该在开标前组建。
（2）“招标代理机构组建了评标委员会”不妥，因评标委员会应由招标人负责组建，而不是由招标代理机构组建。
（3）“该项目主管部门主要负责人 1 人”不妥，因项目主管部门的人员不得担任评委。
问题 2：
问题 3：
事件 1：工期和费用索赔成立，因为设计变更增加工作是建设单位应承担责任，造成人材机费用增加，且 C 工作导致总工期延长 1 天。
事件 2：工期索赔不成立，费用索赔成立，因为降水工程由建设单位方另行发包，是建设单位应承担的风险，费用损失应由建设单位承担，但是延误的时间（2 天）没有超过工作 D 的总时差（9 天），不影响工期。
事件 3：工期和费用索赔成立，因为供电中断是建设单位应承担的风险，造成人员窝工机械闲置，且延误的时间（2 天）将导致工期延长。
事件 4：工期和费用索赔不成立，因为保证施工质量的技术措施费应已包括在合同价中是施工单位应承担的责任。
问题 4：
事件 1：工期索赔 1（天）
事件 2：工期索赔 0（天）。
事件 3：工期索赔 2（天）
事件 4：工期索赔 0（天）。
总计工期索赔：3（天）。
问题 4：
事件 1：【（20×120+5×500+2200）×1.07×1.045+1100×1.07×1.045+360×1.04】×1.06×1.09=11026 元
事件 2：（5×120×1.07×1.045+6×80×1.04）×1.06×1.09=1352 元
事件 3：（36×80+2×360+2×240）×1.04×1.06×1.09=4903 元
